卷六十六
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孙绍 张普惠
孙绍，字世庆，昌黎人。世仕慕容氏。祖志入国，卒于济阳太守。父协，字文 和，上党太守。绍少好学，通涉经史，颇有文才，阴阳术数，多所贯涉。初为校书 郎，稍迁给事中，自长兼羽林监，为门下录事。朝廷大事，好言得失，遂为世知。 曾著释典论，虽不具美，时有可存。与常景等共修律令。
延昌中，绍表曰：
臣闻建国有计，虽危必安；施化能和，虽寡必盛；治乖人理，虽合必离；作用 失机，虽成必败。此乃古今同然，百王之定法也。伏惟大魏应天明命，兆启无穷， 毕世后仁，祚隆七百。今二虢京门，了无严防；南、北二中，复阙固守。长安、鄴 城，股肱之寄；穰城、上党，腹背所凭。四军五校之轨，领、护分事之式，征兵储 粟之要，舟车水陆之资，山河要害之权，缓急去来之用，持平赴救之方，节用应时 之法，特宜修置，以固堂堂之基。持盈之体，何得而忽？居安之辰，故应危惧矣。
且法开清浊，而清浊不平；申滞理望，而卑寒亦免。士庶同悲，兵徒怀怨。中 正卖望于下里，主案舞笔于上台，真伪混淆，知而不纠，得者不欣，失者倍怨。使 门齐身等，而泾渭奄殊；类应同役，而苦乐悬异。士人居职，不以为荣；兵士役苦， 心不亡乱。故有竞弃本生，飘藏他土。或诡名托养，散在人间；或亡命山薮，渔猎 为命；或投仗强豪，寄命衣食。又应迁之户，逐乐诸州；应留之徒，避寒归暖。兼 职人子弟，随逐浮游，南北东西，卜居莫定。关禁不修，任意取适。如此之徒，不 可胜数。爪牙不复为用，百工争弃其业。混一之计，事实阙如；考课之方，责办无 日。流浪之徒，决须精校。今强敌窥时，边黎伺隙，内民不平，久戍怀怨，战国之 势，窃谓危矣。必造祸源者，北边镇戍之人也。
若夫一统之年，持平用之者，大道之计也；乱离之期，纵横作之者，行权之势 也。故道不可久，须文质以换情；权不可恆，随洿隆以牧物。文质应世，道形自安； 洿隆获衷；权势亦济。然则王者计法之趣，化物之规，圆方务得其境，人物不失其 地。又先帝时，律令并议，律寻施行，令独不出，十余年矣。臣以令之为体，即帝 王之身也。分处百揆之仪，安置九服之节；经纬三才之伦，包罗六卿之职；措置风 化之门，作用赏罚之要；乃是有为之枢机，世法之大本也。然修令之人，亦皆博古， 依古撰置，大体可观，比之前令，精粗有在。但主议之家，太用古制。若令依古， 高祖之法，复须升降，谁敢措意有是非哉？以是争故，久废不理。然律令相须，不 可偏用，今律班令止，于事甚滞。若令不班，是无典法，臣下执事，何依而行？臣 等修律，非无勤止，署下之日，臣乃无名。是谓农夫尽力，他食其秋，功名之所， 实怀于悒。
未几，出除济阴太守。还，历司徒功曹参军，步兵、长水校尉。正光初，兼中 书侍郎，使高丽。还为镇远将军、右军将军。久之，为徐兗和籴使。还朝，大陈军 国利害，不报。绍又表曰：“臣闻文质互用，治道以之缉熙；洿隆得时，人物以之 通济。故能事恢三灵，仁洽九服。伏惟陛下，应灵践阼，冲明照物，宰辅忠纯，伊 霍均美，既致升平之基，应成无为之业。而漠北叛命，陇右构逆，中州惊扰，民庶 窃议，其故何哉？皆由上法不通，下情怨塞故也。臣虽愚短，具鉴始末。往在代都， 武质而治安；中京以来，文华而政乱。故臣昔于太和，极陈得失，具论四方华夷心 态，高祖垂纳，文应可寻。延昌、正光，奏疏频上，主者收录，不蒙报问，即日事 势，乃至于此，尽微臣豫陈之验。今东南有窃号之竖，西北有逆命之寇，岂得怨天， 实尤人矣。臣今不忧荒外，正虑中畿，急须改张，以宁其意。若仍持疑，变乱寻作， 肘腋一乖，大事去矣。然臣奉国四世，欣戚是同，但职在冗散，不关枢密，宁济之 计，欲陈无所，可谓经纬甚多，无机可织。夫天下者，大器也；一正难倾，一倾难 正。当今之危，蹑足之急，臣备肉食，痛心无已。泣血上陈，愿垂采察。若得言参 执事，献可替否，寇逆获除，社稷称庆，虽死如生，犬马情毕。”
绍性抗直，每上封事，常至垦切，不惮犯忤。但天性疏脱，言乍高下，时人轻 之，不见采纳。绍兄世元早卒，世元善弹筝，绍后闻筝声便涕泗呜咽，舍之而去， 世以此尚之。除骁骑将军，使吐谷浑。还，为太府少卿。曾因朝见，灵太后谓曰： “卿年稍老矣。”绍曰：“臣年虽老，臣节乃少。”太后笑之。迁右将军、太中大 夫。绍曾与百僚赴朝，东掖未开，守门候旦。绍于众中引吏部郎中辛雄于众外，窃 谓之曰：“此中诸人，寻当死尽，唯吾与卿犹享富贵。”雄甚骇愕，不测所以。未 几有河阴之难。绍善推禄命，事验甚多，知者异之。建义初，除卫尉少卿，将军如 故。转金紫光禄大夫。永安中，拜太府卿。以前参议正光壬子历，赐爵新昌子。 太昌初，迁左卫将军、右光禄大夫。永熙二年卒，时年六十九。赠都督冀瀛沧三州 诸军事、骠骑大将军、尚书左仆射、冀州刺史，谥曰宣。
子伯元，袭。齐受禅，例降。
伯元弟叔利，右将军、太中大夫。
绍从父弟瑜，济州长史。
瑜弟彝，字凤伦。太和中，举秀才，稍迁步兵校尉。卒于武邑太守。赠征虏将 军、营州刺史。
子伯融，出继瑜后。武定末，太守。
伯融嫡弟子宽，开府田曹参军。
张普惠，字洪赈，常山九门人。身长八尺，容貌魁伟。父晔，为齐州中水县令。 随父之县，受业齐土，专心坟典，克厉不息。及还乡里，就程玄讲习，精于三礼， 兼善春秋，百家之说，多所窥览，诸儒称之。
太和十九年，为主书，带制局监，与刘桃符、石荣、刘道斌同员共直，颇为高 祖所知。转尚书都令史。任城王澄重其学业，为其声价。仆射李冲曾至澄处，见普 惠言论，亦善之。世宗初，转积射将军。澄为安西将军、雍州刺史，启普惠为府录 事参军，寻行冯翊郡事。
澄功衰在身，欲于七月七日集会文武，北园马射。普惠奏记于澄曰：“窃闻三 杀九亲，别疏昵之叙；五服六术，等衰麻之心。皆因事饰情，不易之道者也。然则 莫大之痛，深于终身之外；书策之哀，除于丧纪之内。外者不可无节，故断之以三 年；内者不可遂除，故敦之以日月。礼：大练之日，鼓素琴。盖推以即吉也。 小功以上，非虞祔练除不沐浴，此拘之以制也。曾子问曰：‘相识有丧服，可以与 于祭乎？孔子曰：‘缌不祭，又何助于人？祭既不与，疑无宴食之道。’又曰： ‘废丧服，可以与于馈奠之事乎？’子曰：‘脱衰与奠，非礼也。’注云：‘为其 忘哀疾。’愚谓除丧之始，不与馈奠，小功之内，其可观射乎？杂记云：‘大功以 下，既葬适人，人食之，其党也食之，非党也不食。’食犹择人，于射为惑。伏见 明教，立射会之限，将以二七令辰，集城中文武，肄武艺于北园，行揖让于中舍。 时非大阅之秋，景涉妨农之节，国家缟禫甫除，殿下功衰仍袭，释而为乐，以训百 姓，便是易先王之典教，忘哀戚之情，恐非所以昭令德、视子孙者也。按射仪， 射者以礼乐为本，忘而从事，不可谓礼；钟鼓弗设，不可谓乐。舍此二者，何用射 为？又七日之戏，令制无之，班劳所施，虑违事体。库府空虚，宜待新调。二三之 趣，停之为便。乞至九月，备饰尽行，然后奏狸首之章，宣矍相之令，声轩悬， 建云钲，神民忻暢于斯时也。伏惟慈明远被，万民是望，举动所书，发言唯则，愿 更广访，赐垂曲采，昭其管见之心，恕其谠言之责，则刍荛无遗歌，舆人有献诵矣。” 澄意纳其言，托辞自罢，乃答曰：“文武之道，自昔成规；明耻教战，振古常轨。 今虽非公制，而此州承前，已有斯式，既不劳民损公，任其私射，复何失也？且纂 文习武，人之常艺，岂可于常艺之间，要须令制乎？比适欲依前州府，相率王务之 暇，肄艺良辰，亦未言费用库物也。礼：兄弟内除，明哀已杀；小功，客至主 不绝乐。听乐则可，观武岂伤？直自事缘须罢，先以令停，方获此请，深具来意。”
澄转扬州，启普惠以羽林监领镇南大将军开府主簿，寻加威远将军。普惠既为 澄所知，历佐二籓，甚有声誉，旋京之日，装束蓝缕，澄赉绢二十匹以充行资。还 朝，仍羽林监。
又澄遭太妃忧，臣僚为立碑颂，题碑欲云“康王元妃之碑”澄访于普惠，答 曰：“谨寻朝典，但有王妃，而无元字。鲁夫人孟子称‘元妃’者，欲下与‘继室 声子’相对。今烈懿太妃作配先王，更无声子、仲子之嫌，窃谓不假‘元’字以别 名位。且以氏配姓，愚以为在生之称，故春秋：‘夫人姜氏至自齐。’既葬， 以谥配姓，故经书‘葬我小君文姜氏’，又曰‘来归夫人成风之襚’，皆以谥配姓。 古者妇人从夫谥，今烈懿太妃德冠一世，故特蒙褒锡，乃万代之高事，岂容于定名 之重，而不称烈懿乎？”澄从之。
及王师大举，重征钟离，普惠为安乐王诠别将长史。班师，除扬烈将军、相州 安北府司马。迁步兵校尉。后以本官领河南尹丞。世宗崩，坐与甄楷等饮酒游从， 免官。骁骑将军刁整，家有旧训，将营俭葬。普惠以为矫时太甚，与整书论之。事 在刁雍传。故事：免官者，三载之后降一阶而叙；若才优擢授，不拘此限。熙 平中，吏部尚书李韶奏普惠有文学，依才优之例，宜特显叙，敕除宁远将军、司空 仓曹参军。朝议以不降阶为荣。时任城王澄为司空，表议书记，多出普惠。
广陵王恭、北海王颢，疑为所生祖母服期与三年，博士执意不同，诏群僚会议。 普惠议曰：“谨按二王祖母，皆受命先朝，为二国太妃，可谓受命于天子，为始封 之母矣。丧服‘慈母如母’，在三年章。传曰：‘贵父命也。’郑注 云：‘大夫之妾子，父在为母大功，则士之妾子为母期。父卒则皆得申。’此大夫 命其妾子，以为母所慈，犹曰贵父命，为之三年，况天子命其子为列国王，命其所 生母为国太妃，反自同公子为母练冠之与大功乎？轻重颠倒，不可之甚者也。传 曰：‘始封之君，不臣诸父昆弟’，则当服其亲服。若鲁卫列国，相为服期，判无 疑矣。何以明之？丧服：‘君为姑姊妹女子嫁于国君者’，传曰：‘何以 大功？尊同也。尊同，则得服其亲服。诸侯之子称公子，公子不得祢先君。’然则 兄弟一体。位列诸侯，自以尊同得相为服，不可还准公子，远厌天王。故降有四品， 君、大夫以尊降，公子、大夫之子以厌降。名例不同，何可乱也？礼：大夫之 妾子，以父命慈己，申其三年。太妃既受命先帝，光昭一国，二王胙土茅社，显锡 大邦，舍尊同之高据，附不祢之公子，虽许蔡失位，亦不是过。服问曰：‘有 从轻而重，公子之妻为其皇姑。’公子虽厌，妻尚获申，况广陵、北海，论封则封 君之子，语妃则命妃之孙。承妃纂重，远别先皇，更以先后之正统，厌其所生之祖 嫡，方之皇姑，不以遥乎？今既许其申服，而复限之以期，比之慈母，不亦爽欤！ 经曰：‘为君之祖父母、父母、妻、长子’，传曰：‘何以期？父母长子 君服斩，妻则小君。父卒，然后为祖后者服斩。’今祖乃献文皇帝，诸侯不得祖之， 母为太妃，盖二王三年之证。议者近背正经以附非类，差之毫毛，所失或远。且天 子尊则配天，莫非臣妾，何为命之为国母而不听子服其亲乎？记曰：‘从服者， 所从亡，则已。’又曰：‘不为君母之党服，则为其母之党服。今所从既亡，不以 亲服服其所生，则属从之服于何所施？若以诸王入为公卿，便同大夫者，则当今之 议，皆不须以国为言也。今之诸王，自同列国，虽不之国，别置臣僚，玉食一方， 不得以诸侯言之。敢据周礼，辄同三年。”当时议者亦有同异。国子博士李郁 于议罢之后，书难普惠。普惠据礼还答，郑重三返，郁议遂屈。转谏议大夫。 澄谓普惠曰：“不喜君得谏议，唯喜谏议得君。”
时灵太后父司徒胡国珍薨，赠相国、太上秦公。普惠以前世后父无“太上”之 号，诣阙上疏，陈其不可，左右畏惧，莫敢为通。会闻胡家穿圹下坟有磐石，乃密 表曰：
臣闻优名宝位，王者之所光锡；尊君爱亲，臣子所以慎终。必使勋绩相侔，号 秩相可，然后能显扬当时，传徽万代者矣。窃见故侍中、司徒胡公，怀道含灵，实 诞圣后，载育至尊，母仪四海，近枢克唯允之寄，居槐体论道之明。故以功余九锡， 褒假銮纛，深圣上之加隆，极慈后之至爱，宪章天下，不亦可乎？而“太上”之号， 窃谓未衷。何者？易称：“天尊地卑，乾坤定矣。”故曰“大哉乾元”又曰 “至哉坤元”明乾坤不可并大。礼记曰：“天无二日，土无二王。尝禘郊社， 尊无二上。”明君臣不可并上。伏见诏书，以司徒为太上秦公，夫人为太上秦君。 夫人蒙号于前，司徒系之于后，尊光之美盛矣。窃惟高祖受禅于献文皇帝，故仰尊 为太上皇，此因上上而生名也。皇太后称令以系敕下，盖取三从之道，远同文母， 列于十乱，则司徒之为太上，恐乖系敕之意。春秋传曰：“葬称公，臣子辞。” 明不可复加上也。书曰：“兹予大飨于先王，尔祖其从与飨之。”司徒位尊属 重，必当配飨先朝，称太上以为臣，以事太上皇，恐非司徒翼翼之心。
汉祖创有天下，尊父曰“太上皇”母曰“昭灵后”乃帝者之事。晋有“小 子侯”尚曰僭之于天子。司徒，三公也，其可同号于帝乎？孔子曰：“必也正名。 名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑 罚不中则民无所措手足。”易曰：“有大者不可以盈，故受之以谦”“谦尊 而光，卑而不可逾”“天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，鬼神害盈而福谦，人 道恶盈而好谦。”又曰：“困于上者必反于下，故受之以井。”此克吉定兆，而以 浅改卜，群心悲惋，亦或天地神灵所以垂至戒，启圣清。伏愿圣后，回日月之明， 察微臣之请，停司徒逼同之号，从卑下不逾之称，畏困上之鉴，邀谦光之福，则天 下幸甚。
臣闻见灾修德，灾变成善。此太戊所以兴殷，桑谷以之自灭。况今卜迁方始， 当修革之会，愚以为无上之名，不可假之，脱讥于千载，恐贻不言之咎。且君之于 臣，比葬三临之，礼也。司徒诚为后父，实人臣也。虽子尊不加于父，乃天下母以 义断恩，不可遂在室之意，故曰：“女子有行，远父母兄弟。”况乃应坤之载，承 天之重，而朔望于司徒之殡，晨昏于郊墓之间，虽圣思蒸蒸，其不虞宜戒。离宸极 之严居，疲云跸于道路，此亦亿兆苍生，瞻仰失图。伏愿寻载驰之不归，存静 方之光大，则草木可繁，人灵斯穆。臣职忝谏司，敢献狂瞽，谨冒上闻，不敢宣露， 乞垂省览，昭臣微款，脱得奉谒圣颜，曲尽愚衷者，死且不朽。
太后览表，亲至国珍宅，召集王公、八座、卿尹及五品已上，博议其事，遣使 召普惠与相问答，又令侍中元义、中常侍贾璨监观得失。任城王澄问普惠曰：“汉 高作帝，尊父为太上皇。今圣母临朝，赠父太上公，求之故实，非为无准。且君举 作则，何必循旧？”对曰：“天子称诏，太后称令，故周臣十乱，文母预焉。仰思 所难，窃谓非匹。”澄曰：“前代太后亦有称诏，圣母自欲存谦光之义，故不称耳。 何得以诏令之别，而废严父之孝？”对曰：“后父太上，自昔未有。前代母后岂不 欲尊崇其亲？王何以不远谟古义，而近顺今旨。未审太后何故谦于称诏，而不谦于 太上。窃愿圣后终其谦光。”太傅、清河王怿曰：“昔在僭晋，褚氏临朝，殷浩遗 褚裒书曰‘足下，今之太上皇也’，况太上公而致疑？”对曰：“褚裒以女辅政辞 不入朝。渊源讥其不恭，故有太上之刺。本称其非，不记其是。不谓殿下以此赐难。” 侍中崔光曰：“张生表中引晋有小子侯，出自郑注，非为正经。”对曰：“虽非正 经之文，然述正经之旨。公好古习礼，复固斯难？”御史中尉元匡因谓崔光曰： “张表云，晋之小子侯，以号同称僭。今者，太上公名同太上皇，比晋小子， 义似相类。但不学不敢辨其是非。”普惠对曰：“中丞既疑其是，不正其非，岂所 望于三独？”尚书崔亮曰：“谏议所见，正以太上之号不应施于人臣。然周有太公 尚父，亦兼二名。人臣尊重之称，固知非始今日。”普惠对曰：“尚父者，有德可 称；太上者，上中之上。名同义异，此亦非并。”亮又曰：“古有文王、武王，亦 有文子、武子。然则太上皇、太上公亦何嫌于同也？”普惠对曰：“文武者，德行 之迹，故迹同则谥同。太上者，尊极之位，岂得通施于臣下！”廷尉少卿袁翻曰： “周官：上公九命，上大夫四命。命数虽殊，同名为上，何必上者皆是极尊？” 普惠厉声诃翻曰：“礼有下卿上士，何止大夫与公！但今所行，以太加上，二名双 举，不得非极。雕虫小艺，微或相许，至于此处，岂卿所及！”翻甚有惭色，默不 复言。任城王澄曰：“谏诤之体，各言所见，至于用舍，固在应时。卿向答袁氏， 声何太厉？”普惠对曰：“所言若是，宜见采用；所言若非，惧有罪及。是非须辨， 非为苟竞。”澄曰：“朝廷方开不讳之门，以广忠言之路。卿今意在向义，何云乃 虑罪罚？”议者咸以太后当朝，志相党顺，遂奏曰：“张普惠辞虽不屈，然非臣等 所同。涣汗已流，请依前诏。”太后复遣元义、贾璨宣令谓普惠曰：“朕向召卿与 群臣对议，往复既终，皆不同卿表。朕之所行，孝子之志；卿之所陈，忠臣之道。 群公已有成议，卿不得苦夺朕怀。后有所见，勿得难言。”普惠于是拜令辞还。
初，普惠被召，传诏驰骅骝马来，甚迅速，伫立催去，普惠诸子忧怖涕泣。普 惠谓曰：“我当休明之朝，掌谏议之职，若不言所难言，谏所难谏，便是唯唯，旷 官尸禄。人生有死，死得其所，夫复何恨？然朝廷有道，汝辈勿忧。”及议罢，旨 劳还宅，亲故贺其幸甚。时中山庄弼遗书普惠曰：“明侯渊儒硕学，身负大才，秉 此公方，来居谏职，謇謇如也，谔谔如也。一昨承胡司徒等，当面折庭诤，虽问难 锋至，而应对响出，宋城之带始萦，鲁门之柝裁警，终使群后逡巡，庶僚拱默，虽 不见用于一时，固已传美于百代。闻风快然，敬裁此白。”普惠美其此书，每为口 实。
普惠以天下民调，幅度长广，尚书计奏，复征绵麻，恐其劳民不堪命，上疏曰：
伏闻尚书奏复绵麻之调，尊先皇之轨，夙宵惟度，忻战交集。何者？闻复高祖 旧典，所以忻惟新；俱可复而不复，所以战违法。仰惟高祖废大斗、去长尺、改重 秤，所以爱万姓，从薄赋。知军国须绵麻之用，故云幅度之间，亿兆应有绵麻之利， 故绢上税绵八两，布上税麻十五斤。万姓得废大斗、去长尺、改重秤，荷轻赋之饶， 不适于绵麻而已，故歌舞以供其职，奔走以役其勤。天子信于上，亿兆乐于下。故 易曰：“悦以使民，民忘其劳。”此之谓也。
自兹以降，渐渐长阔，百姓嗟怨，闻于朝野。伏惟皇太后未临朝之前，陛下居 谅暗之日，宰辅不寻其本，知天下之怨绵麻，不察其辐广、度长、秤重、斗大，革 其所弊，存其可存，而特放绵麻之调，以悦天下之心，此所谓悦之不以道，愚臣所 以未悦者也。尚书既知国少绵麻，不惟法度之易，民言之可畏，便欲去天下之大 信，弃已行之成诏，追前之非，遂后之失，奏求还复绵麻，以充国用。不思库中大 有绵麻，而群官共窃之。愚臣以为于理未尽。何者？今宫人请调度，造衣物，必度 忖秤量。绢布，匹有尺丈之盈，一犹不计其广；丝绵，斤兼百铢之剩，未闻依律罪 州郡。若一匹之滥，一斤之恶，则鞭户主，连三长，此所以教民以贪者也。今百官 请俸，人乐长阔，并欲厚重，无复准极。得长阔厚重者，便云其州能调，绢布精阔 且长，横发美誉，以乱视听；不闻嫌长恶广，求计还官者。此百司所以仰负圣明也。
今若必复绵麻者，谓宜先令四海知其所由，明立严禁，复本幅度，新绵麻之典， 依太和之税。其在库绢布并及丝绵，不依典制者，请遣一尚书与太府卿、左右藏令， 依今官度、官秤，计其斤两、广长，折给请俸之人。总常俸之数，千俸所出，以布 绵麻，亦应其一岁之用。使天下知二圣之心，爱民惜法如此，则高祖之轨中兴于神 龟，明明慈信照布于无穷，则孰不幸甚！伏愿亮臣悾悾之至，下慰苍生之心。
普惠又表乞朝直之日，时听奉见。自此之后，月一陛见。又以肃宗不亲视朝， 过崇佛法，郊庙之事，多委有司，上疏曰：“臣闻明德恤祀，成汤光六百之祚；严 父配天，孔子称周公其人也。故能馨香上闻，福传遐世。伏惟陛下，重晖纂统，钦 明文思，天地属心，百神伫望，故宜敦崇祀礼，咸秩无文。而告朔朝庙，不亲于明 堂；尝禘郊社，多委于有司。观射游苑，跃马骋中，危而非典，岂清跸之意，殖不 思之冥业，损巨费于生民。减禄削力，近供无事之僧；崇饰云殿，远邀未然之报。 昧爽之臣，稽首于外；玄寂之众，遨游于内。愆礼忤时，人灵未穆。愚谓从朝夕之 因，求秪劫之果，未若先万国之忻心，以事其亲，使天下和平，灾害不生者也。伏 愿淑慎威仪，万邦作式，躬致郊庙之虔，亲纡朔望之礼，释奠成均，竭心千亩，明 发不寐，洁诚禋稞。孝悌可以通神明，德教可以光四海，则一人有喜，兆民赖之。 然后精进三宝，信心如来。道由化深，故诸漏可尽；法随礼积，故彼岸可登。量撤 僧寺不急之华，还复百官久折之秩。已兴之构，务从简成；将来之造，权令停息， 仍旧亦可，何必改作？庶节用爱人，法俗俱赖。臣学不经远，言多孟浪，忝职其忧， 不敢默尔。”寻别敕付外，议释奠之礼。
时史官克日蚀，豫敕罢朝。普惠以逆废非礼，上疏陈之。又表论时政得失。一 曰，审法度，平斗尺，调租务轻，赋役务省。二曰，听舆言，察怨讼，先皇旧事有 不便于政者，请悉追改。三曰，进忠謇，退不肖，任贤勿贰，去邪勿疑。四曰，兴 灭国，继绝世，勋亲之胤，所宜收叙。书奏，肃宗、灵太后引普惠于宣光殿，随事 难诘，延对移时。令曰：“宁有先皇之诏，一一翻改！”普惠僶俛不言。令曰： “卿似欲致谏，故以左右有人，不肯苦言。朕为卿屏左右，卿其尽陈之。”对曰： “圣人之养庶物，爱之如伤。况今二圣纂承洪绪，妻承夫，子承父，夫、父之不可， 安然仍行，岂先帝传委之本意？仰惟先帝行事，或有司之谬，或权时所行，在后以 为不可者，皆追而正之。圣上忘先帝之自新，不问理之伸屈，一皆抑之，岂苍生黎 庶所仰望于圣德？”太后曰：“小小细务，一一翻动，更成烦扰。”普惠曰：“圣 上之养庶物，若慈母之养赤子。今赤子几临危壑，将赴水火，以烦劳而不救，岂赤 子所望于慈母！”太后曰：“天下苍生，宁有如此苦事？”普惠曰：“天下之亲懿， 莫重于太师彭城王，然遂不免枉死。微细之苦，何可得无？”太后曰：“彭城之苦， 吾已封其三子，何足复言！”普惠曰：“圣后封彭城之三子，天下莫不忻至德，知 慈母之在上。臣所以重陈者，凡如此枉，乞垂圣察。”太后曰：“卿云‘兴灭国， 继绝世’，灭国绝世，竟复谁是？”普惠曰：“昔淮南逆终，汉文封其四子，盖骨 肉之不可弃，亲亲故也。窃见故太尉咸阳王、冀州刺史京兆王，乃皇子皇孙，一德 之亏，自贻悔戾，沉沦幽壤，缅焉弗收，岂是兴灭继绝之意？乞收葬二王，封其子 孙，愚臣之愿。”太后曰：“卿言有理，朕深戢之，当命公卿博议此事。”
及任城王澄薨，普惠以吏民之义，又荷其恩待，朔望奔赴，至于禫除，虽寒暑 风雨，无不必至。初，澄嘉赏普惠，临薨，启为尚书右丞。灵太后既深悼澄，览启 从之。诏行之后，尚书诸郎以普惠地寒，不应便居管辖，相与为约，并欲不放上省， 纷纭多日乃息。
正光二年，诏遣杨钧送蠕蠕主阿那瑰还国。普惠谓遣之将贻后患，上疏曰： “臣闻乾元以利贞为大，非义则不动；皇王以博施为功，非类则不从。故能始万物 而化天下者也。伏惟陛下叡哲钦明，道光虞舜，八表宅心，九服清晏。蠕蠕相害于 朔垂，妖师扇乱于江外，此乃封豕长蛇，不识王度，天将悔其罪，所以奉皇魏，故 荼毒之、辛苦之，令知至道之可乐也。宜安民以悦其志，恭己以怀其心。而先自劳 扰，艰难下民，兴师郊甸之内，远投荒塞之外，救累世之勍敌，可谓无名之师。谚 曰‘唯乱门之无过’，愚情未见其可。当是边将窥窃一时之功，不思兵为凶器，不 得已而用之者也。夫白登之役，汉祖亲困之。樊哙欲以十万众横行匈奴中，季布以 为不可，请斩之。千载以为美。况今旱酷异常，圣慈降膳，乃以万五千人使杨钧为 将而欲定蠕蠕，忤时而动，其可济乎？阿那瑰投命皇朝，抚之可也，岂容困疲我兆 民以资天丧之虏？昔庄公纳子纠，以致乾时之败；鲁僖以邾国，而有悬胄之耻。今 蠕蠕时乱，后主继立，虽云散亡，奸虞难抑。脱有井陉之虑，杨钧之肉其可食乎！ 高车、蠕蠕，连兵积年，饥馑相仍，须其自毙，小亡大伤，然后一举而并之。此卞 氏之高略，所以获两虎，不可不图之。今土山告难，简书相续，盖亦无能为也，正 与今举相会，天其或者欲以告戒人，不欲使南北两强，并兴大众。脱狂狡构间于其 间，而复事连中国，何以宁之？今宰辅专欲好小名，不图安危大计，此微臣所以寒 心者也。那瑰之不还，负何信义？此机之际，北师宜停。臣言不及义，文书所经过， 不敢不陈。兵犹火也，不戢将自焚。二虏自灭之形，可以为殷鉴。伏愿辑和万国， 以静四疆，混一之期，坐而自至矣。臣愚昧多违，必无可采，匹夫之智，愿以呈献。” 表奏，诏答曰：“夫穷鸟归人，尚或兴恻，况那瑰婴祸流离，远来依庇，在情在国， 何容弗矜？且纳亡兴丧，有国大义，皇魏堂堂，宁废斯德？后主乱亡，似当非谬， 此送彼迎，想无拒战。国义宜表，朝算已决，卿深诚厚虑，脱用嘉戢。但此段机略， 不获相从，脱后不逮，勿惮匡言。”
时萧衍义州刺史文僧明举城归顺，扬州刺史长孙稚遣别驾封寿入城固守，衍将 裴邃、湛僧率众攻逼，诏普惠为持节、东道行台，摄军司赴援之。军始渡淮，而封 寿已弃城单马而退。军罢还朝。萧衍弟子西丰侯正德诈称降款，朝廷颇事当迎，普 惠上疏，请赴扬州，移还萧氏，不从。俄而，正德果逃还。凉州刺史石士基、行台 元洪超并赃货被绳，以普惠为右将军、凉州刺史，即为西行台。以病辞免。除光禄 大夫，右丞如故。
先是，仇池武兴群氐数反，西垂郡戍，租运久绝。诏普惠以本官为持节、西道 行台。给秦、岐、泾、华、雍、豳、东秦七州兵武三万人，任其召发，送南秦、东 益二州兵租，分付诸戍，其所部将统，听于关西牧守之中随机召遣，军资板印之属， 悉以自随。普惠至南秦，停岐、泾、华、雍、豳、东秦六州兵武，召秦州兵武四千 人，分配四统；令送租兵连营接栅，相继而进，运租车驴，随机输转。别遣中散大 夫封答慰喻南秦，员外常侍杨公熙宣劳东益氐民。于时，南秦氐豪吴富聚合凶类， 所在邀劫。公熙既至，东益州刺史魏子建密与普惠书，言公熙旧是蕃国之胤，而诸 氐与相见者，必有阴私，言宜加图防。普惠乃符摄公熙，令赴南秦。公熙果已密遣 其从兄山虎与吴富同逆，又妄自说乡里，纷动群氐，托云与崔南秦有隙，拒而不赴。 租达平落，吴富等果胁车营，实公熙所潜遣也。后吴富虽为左右所杀，而徒党犹盛。 秦所绾武都、武阶，租颇得达。东益群氐先款顺，故广业、仇鸠、河池三城粟便 得入。其应入东益十万石租，皆稽留费尽，升斗不至，镇戍兵武，遂致饥虚，咸恨 普惠经略不广。事讫，普惠拜表按劾公熙。还朝，赐绢布一百段。
时诏访冤屈，普惠上疏曰：
诗称“文王孙子，本枝百世”易曰“大君有命，开国承家”皆所 以明德睦亲，维城作翰。汉祖封爵之誓曰：“使黄河如带，太山如砺，国以永存， 爰及苗裔。”又申之以丹书之信，重之以白马之盟。其以强大分王，罪犯蹙邑者， 盖有之矣；未闻父基子构，世载忠贤，一死一削，用为恆典者也。故尚书令臣肇， 未能远稽古义，近究成旨，以初封之诏，有亲王二千户、始蕃一千户、二蕃五百户、 三蕃三百户，谓是亲疏世减之法；又以开国五等，有所减之言，以为世减之趣。遂 立格奏夺，称是高祖本意，仍被旨可。差谬之来，亦已甚矣。遂使勋亲怀屈，幽显 同冤，纷讼弥年，莫之能息。
臣辄远研旨格，深穷其事，世变减夺，今古无据。又寻诏书，称昔未可采，今 始列辞，岂得混一，罔分久近也。故乐良、乐安，同蕃异封；广阳、安丰，属别户 等。安定之嫡，邑齐亲王；河间戚近，更从蕃食。是乃太和降旨，初封之伦级，勋 亲兼树，非世减之大验者也。博陵袭爵，亦在太和之年，时不世减，以父尝全食， 足户充本，同之始封，减从今式。如此，则减者减其所足之外，足者足其所减之内。 减足之旨，乃为所贡所食耳。欲使诸王开国，弗专其民，赋役之差，贵贱有等。盖 准拟周礼公侯伯子男贡税之法，王食其半，公食三分之一，侯伯四分之一，子男五 分之一。是以新兴得足充本，清渊吏多减户。故始封承袭，俱称所减谓减之以贡， 食谓食之于国，斯实高祖霈然之诏。减实之理，圣明自释，求之史帛，犹有未尽。 时尚书臣琇疑减足之参差，旨又判之，以开训所减之旨，可以不疑于世减矣。而臣 肇弗稽往事，曰五等有所减之格，用为世减之法；以王封有亲疏之等，谓是代削之 条。妄解成旨，雷同世夺。以此毒天下，民其从乎！故太傅、任城文宣王臣澄枢弼 累朝，识洞今古，为尚书之日，殷勤执请，孜孜于重议。被旨不许，于此遂停。
又律罪例减，及先帝之缌麻；令给亲恤，止当世之有服。律、令相违，威泽异 品。使七庙曾玄，不治未恤，嫡封则爵禄无穷，枝庶则属内贬绝。仪刑作孚，亿兆 何观。夫一人吁嗟，尚曰亏治。今诸王五等，各称其冤；七庙之孙，并讼其切。陈 诉之案，盈于省曹，朝言巷议，咸云其苦。恐非先王所以建万国，亲诸侯，睦九族 之义也。
臣猥忝今任，于兹五年，推寻旨格，谓无世减之理。请近遵高祖减食之谟，远 循百代象贤之诰，退由九伐，进从九仪，则刑罚有伦，封不虚黜。斯乃文王所以克 慎，不敢侮于鳏寡，而况于公侯伯子男乎？今旨访冤滞，愚以此为大者。求寻光锡 之诏，并诸条格，所夺所请，事事穷审。诸王开国，非犯罪削夺者，并求还复。其 昔尝全食，足户充本，减从令式者，从前则力多于亲懿，全夺则减足之格不行，愚 谓禄力并应依所之食而食之。若是则力少蕃王，粟帛仍本户邑虽盈之减两。秦既 有全食足户之异，故不得同于新封之力耳。亲恤所裒，请依律断。伏惟亲亲尊贤， 位必功立。尊贤以司民，可不慎乎？亲亲以牧族，其可弃乎？如脱蒙允求以旨判为 始，其前来吏秩，悉年久不追。
臣又闻明德慎罚，文王所以造周；咸有一德，殷汤所以革夏。故能上令下从， 风动草偃；畏之如雷电，敬之如明神。是以天子家天下，绥万国，若天之无不覆， 地之无不载。迁都之构，庶方子来，泛泽所沾，降及陪皁。宁有岳牧、二千石、县 令、丞、尉、治中、别驾及诸军幢，受命于朝廷，而可不预乎？此之班驳，云雨之 不平，谓是当时有司出纳之未允。何以明之？仰寻世宗诏书，百官普进一级，中有 朝臣刺史登时褒授，则内外贵贱，莫不同泽。又覆奏称爰及陪皁，明无不逮。自后 人率其心纷纶，盈庭嫌少，误惑视听。限以泛前，更为年断。六年、三年之考，以 意折之；泛前、泛后之岁，隔而绝之。遂使如纶之旨，顿于一朝。泛前六年上第者 全不得泛，三年上第者蒙半阶而已。泛前泛后合考者隔绝而不得，无考者无折而全。 泛前泛后，有考无考，并蒙全泛。与否乖违，勤旧弥屈。差若毫厘，谬以千里，其 此之谓乎？易曰：“言行，君子之所以动天下，可不慎欤！”言之不从，无以 抑之，遂奏夺牧守外禄，全不与泛。散官改为四年之考，泛前者八年一阶。政令不 一，冤讼惟甚，与而复夺，其本在兹。致使邀驾击鼓者，无理以加其罪；诽谤公听 者，无辞以抑其言。噂沓所由生，慢悖所由起。
夫琴瑟不调，浇而更张。善人，国之本也，其可弃乎？诗云：“乐只君子， 邦家之基。”尧典曰：“克明俊德。”吕刑曰：“何择非人。”周官 曰：“官弗必备惟其人。”咎繇曰：“无旷庶官，天工人其代之。”诗云： “人之云亡，邦国殄悴。”又曰：“雨我公田，遂及我私。”孔子曰：“不患贫而 患不均。”如此则官必择人，泛则宜溥。请远遵正始元旨，近准圣明二泛，内外百 官，悉同一阶，不以泛前折考，不以散任增年，则同云共澍，四海均洽。如谓未可， 宜以权理折之。
易曰：“圣人之大宝曰位，何以实位曰仁。”春秋传曰：“一曰择人。” 如此，则乃可无泛，不可无考，守宰之泛，既以追夺，则百官之泛，不应独沾。溥 泽既收，复谁敢怨！夫三载之考，兴于太和；再周之陟，通于景明。闲剧禄力，自 有加减。陪臣以事省降，而考则三年，朝官既禄等平曹，更四周乃陟。考禄参差， 各称其枉。且一日从军征戍，苦于烦任终年；专使决断，重于陪臣恆上。若通为三 载之考，无泛隔折，则各盈其分，亦足以近塞群口，远绥四方。
日昳求贤，犹有所失，况不遵择人之训，唯以停久而进乎？自今已后，考黜愿 以三宅革心，选进愿以三俊居德。书曰：“举能其官，惟尔之能；称非其人， 惟尔弗任。”斯周道所以佑辟康民，敢不敬守。臣忝官枢副，毗察冤讼，寤寐惟省， 谓宜追正，愚固所陈，万无可采。
出除左将军、东豫州刺史。淮南九戍十三郡犹因萧衍前弊，别郡异县之民错杂 居止，普惠乃依次括比，省减郡县，上表陈状。诏许之。宰守因此绾摄有方，奸盗 不起，民以为便。萧衍遣将胡广来寇安阳，军主陈明祖等胁白沙、鹿城二戍，衍又 遣定州刺史田超秀、田僧达等窃陷石头戍，径据安陂城；郢州新塘之贼，近在州西 数十里。普惠前后命将拒战，并破之。
普惠不营财业，好有进举，敦于故旧。冀州人侯坚固少时与其游学，早终，其 子长瑜，普惠每于四时请禄，无不减赡给其衣食。及为豫州，启长瑜解褐，携其合 门拯给之。孝昌元年三月，在州卒，时年五十八。赠平北将军、幽州刺史，谥曰宣 恭。
长子荣俊，武定末，齐王相府属。
荣俊弟龙子，扬州骠骑府长史。
史臣曰：孙绍关右之士，又能指论世务，亦其志也。张普惠明达典故，强直从 官，侃然不挠，其有王臣之风矣。
孙绍 张普惠
孙绍，字世庆，昌黎人。世仕慕容氏。祖志入国，卒于济阳太守。父协，字文 和，上党太守。绍少好学，通涉经史，颇有文才，阴阳术数，多所贯涉。初为校书 郎，稍迁给事中，自长兼羽林监，为门下录事。朝廷大事，好言得失，遂为世知。 曾著释典论，虽不具美，时有可存。与常景等共修律令。
延昌中，绍表曰：
臣闻建国有计，虽危必安；施化能和，虽寡必盛；治乖人理，虽合必离；作用 失机，虽成必败。此乃古今同然，百王之定法也。伏惟大魏应天明命，兆启无穷， 毕世后仁，祚隆七百。今二虢京门，了无严防；南、北二中，复阙固守。长安、鄴 城，股肱之寄；穰城、上党，腹背所凭。四军五校之轨，领、护分事之式，征兵储 粟之要，舟车水陆之资，山河要害之权，缓急去来之用，持平赴救之方，节用应时 之法，特宜修置，以固堂堂之基。持盈之体，何得而忽？居安之辰，故应危惧矣。
且法开清浊，而清浊不平；申滞理望，而卑寒亦免。士庶同悲，兵徒怀怨。中 正卖望于下里，主案舞笔于上台，真伪混淆，知而不纠，得者不欣，失者倍怨。使 门齐身等，而泾渭奄殊；类应同役，而苦乐悬异。士人居职，不以为荣；兵士役苦， 心不亡乱。故有竞弃本生，飘藏他土。或诡名托养，散在人间；或亡命山薮，渔猎 为命；或投仗强豪，寄命衣食。又应迁之户，逐乐诸州；应留之徒，避寒归暖。兼 职人子弟，随逐浮游，南北东西，卜居莫定。关禁不修，任意取适。如此之徒，不 可胜数。爪牙不复为用，百工争弃其业。混一之计，事实阙如；考课之方，责办无 日。流浪之徒，决须精校。今强敌窥时，边黎伺隙，内民不平，久戍怀怨，战国之 势，窃谓危矣。必造祸源者，北边镇戍之人也。
若夫一统之年，持平用之者，大道之计也；乱离之期，纵横作之者，行权之势 也。故道不可久，须文质以换情；权不可恆，随洿隆以牧物。文质应世，道形自安； 洿隆获衷；权势亦济。然则王者计法之趣，化物之规，圆方务得其境，人物不失其 地。又先帝时，律令并议，律寻施行，令独不出，十余年矣。臣以令之为体，即帝 王之身也。分处百揆之仪，安置九服之节；经纬三才之伦，包罗六卿之职；措置风 化之门，作用赏罚之要；乃是有为之枢机，世法之大本也。然修令之人，亦皆博古， 依古撰置，大体可观，比之前令，精粗有在。但主议之家，太用古制。若令依古， 高祖之法，复须升降，谁敢措意有是非哉？以是争故，久废不理。然律令相须，不 可偏用，今律班令止，于事甚滞。若令不班，是无典法，臣下执事，何依而行？臣 等修律，非无勤止，署下之日，臣乃无名。是谓农夫尽力，他食其秋，功名之所， 实怀于悒。
未几，出除济阴太守。还，历司徒功曹参军，步兵、长水校尉。正光初，兼中 书侍郎，使高丽。还为镇远将军、右军将军。久之，为徐兗和籴使。还朝，大陈军 国利害，不报。绍又表曰：“臣闻文质互用，治道以之缉熙；洿隆得时，人物以之 通济。故能事恢三灵，仁洽九服。伏惟陛下，应灵践阼，冲明照物，宰辅忠纯，伊 霍均美，既致升平之基，应成无为之业。而漠北叛命，陇右构逆，中州惊扰，民庶 窃议，其故何哉？皆由上法不通，下情怨塞故也。臣虽愚短，具鉴始末。往在代都， 武质而治安；中京以来，文华而政乱。故臣昔于太和，极陈得失，具论四方华夷心 态，高祖垂纳，文应可寻。延昌、正光，奏疏频上，主者收录，不蒙报问，即日事 势，乃至于此，尽微臣豫陈之验。今东南有窃号之竖，西北有逆命之寇，岂得怨天， 实尤人矣。臣今不忧荒外，正虑中畿，急须改张，以宁其意。若仍持疑，变乱寻作， 肘腋一乖，大事去矣。然臣奉国四世，欣戚是同，但职在冗散，不关枢密，宁济之 计，欲陈无所，可谓经纬甚多，无机可织。夫天下者，大器也；一正难倾，一倾难 正。当今之危，蹑足之急，臣备肉食，痛心无已。泣血上陈，愿垂采察。若得言参 执事，献可替否，寇逆获除，社稷称庆，虽死如生，犬马情毕。”
绍性抗直，每上封事，常至垦切，不惮犯忤。但天性疏脱，言乍高下，时人轻 之，不见采纳。绍兄世元早卒，世元善弹筝，绍后闻筝声便涕泗呜咽，舍之而去， 世以此尚之。除骁骑将军，使吐谷浑。还，为太府少卿。曾因朝见，灵太后谓曰： “卿年稍老矣。”绍曰：“臣年虽老，臣节乃少。”太后笑之。迁右将军、太中大 夫。绍曾与百僚赴朝，东掖未开，守门候旦。绍于众中引吏部郎中辛雄于众外，窃 谓之曰：“此中诸人，寻当死尽，唯吾与卿犹享富贵。”雄甚骇愕，不测所以。未 几有河阴之难。绍善推禄命，事验甚多，知者异之。建义初，除卫尉少卿，将军如 故。转金紫光禄大夫。永安中，拜太府卿。以前参议正光壬子历，赐爵新昌子。 太昌初，迁左卫将军、右光禄大夫。永熙二年卒，时年六十九。赠都督冀瀛沧三州 诸军事、骠骑大将军、尚书左仆射、冀州刺史，谥曰宣。
子伯元，袭。齐受禅，例降。
伯元弟叔利，右将军、太中大夫。
绍从父弟瑜，济州长史。
瑜弟彝，字凤伦。太和中，举秀才，稍迁步兵校尉。卒于武邑太守。赠征虏将 军、营州刺史。
子伯融，出继瑜后。武定末，太守。
伯融嫡弟子宽，开府田曹参军。
张普惠，字洪赈，常山九门人。身长八尺，容貌魁伟。父晔，为齐州中水县令。 随父之县，受业齐土，专心坟典，克厉不息。及还乡里，就程玄讲习，精于三礼， 兼善春秋，百家之说，多所窥览，诸儒称之。
太和十九年，为主书，带制局监，与刘桃符、石荣、刘道斌同员共直，颇为高 祖所知。转尚书都令史。任城王澄重其学业，为其声价。仆射李冲曾至澄处，见普 惠言论，亦善之。世宗初，转积射将军。澄为安西将军、雍州刺史，启普惠为府录 事参军，寻行冯翊郡事。
澄功衰在身，欲于七月七日集会文武，北园马射。普惠奏记于澄曰：“窃闻三 杀九亲，别疏昵之叙；五服六术，等衰麻之心。皆因事饰情，不易之道者也。然则 莫大之痛，深于终身之外；书策之哀，除于丧纪之内。外者不可无节，故断之以三 年；内者不可遂除，故敦之以日月。礼：大练之日，鼓素琴。盖推以即吉也。 小功以上，非虞祔练除不沐浴，此拘之以制也。曾子问曰：‘相识有丧服，可以与 于祭乎？孔子曰：‘缌不祭，又何助于人？祭既不与，疑无宴食之道。’又曰： ‘废丧服，可以与于馈奠之事乎？’子曰：‘脱衰与奠，非礼也。’注云：‘为其 忘哀疾。’愚谓除丧之始，不与馈奠，小功之内，其可观射乎？杂记云：‘大功以 下，既葬适人，人食之，其党也食之，非党也不食。’食犹择人，于射为惑。伏见 明教，立射会之限，将以二七令辰，集城中文武，肄武艺于北园，行揖让于中舍。 时非大阅之秋，景涉妨农之节，国家缟禫甫除，殿下功衰仍袭，释而为乐，以训百 姓，便是易先王之典教，忘哀戚之情，恐非所以昭令德、视子孙者也。按射仪， 射者以礼乐为本，忘而从事，不可谓礼；钟鼓弗设，不可谓乐。舍此二者，何用射 为？又七日之戏，令制无之，班劳所施，虑违事体。库府空虚，宜待新调。二三之 趣，停之为便。乞至九月，备饰尽行，然后奏狸首之章，宣矍相之令，声轩悬， 建云钲，神民忻暢于斯时也。伏惟慈明远被，万民是望，举动所书，发言唯则，愿 更广访，赐垂曲采，昭其管见之心，恕其谠言之责，则刍荛无遗歌，舆人有献诵矣。” 澄意纳其言，托辞自罢，乃答曰：“文武之道，自昔成规；明耻教战，振古常轨。 今虽非公制，而此州承前，已有斯式，既不劳民损公，任其私射，复何失也？且纂 文习武，人之常艺，岂可于常艺之间，要须令制乎？比适欲依前州府，相率王务之 暇，肄艺良辰，亦未言费用库物也。礼：兄弟内除，明哀已杀；小功，客至主 不绝乐。听乐则可，观武岂伤？直自事缘须罢，先以令停，方获此请，深具来意。”
澄转扬州，启普惠以羽林监领镇南大将军开府主簿，寻加威远将军。普惠既为 澄所知，历佐二籓，甚有声誉，旋京之日，装束蓝缕，澄赉绢二十匹以充行资。还 朝，仍羽林监。
又澄遭太妃忧，臣僚为立碑颂，题碑欲云“康王元妃之碑”澄访于普惠，答 曰：“谨寻朝典，但有王妃，而无元字。鲁夫人孟子称‘元妃’者，欲下与‘继室 声子’相对。今烈懿太妃作配先王，更无声子、仲子之嫌，窃谓不假‘元’字以别 名位。且以氏配姓，愚以为在生之称，故春秋：‘夫人姜氏至自齐。’既葬， 以谥配姓，故经书‘葬我小君文姜氏’，又曰‘来归夫人成风之襚’，皆以谥配姓。 古者妇人从夫谥，今烈懿太妃德冠一世，故特蒙褒锡，乃万代之高事，岂容于定名 之重，而不称烈懿乎？”澄从之。
及王师大举，重征钟离，普惠为安乐王诠别将长史。班师，除扬烈将军、相州 安北府司马。迁步兵校尉。后以本官领河南尹丞。世宗崩，坐与甄楷等饮酒游从， 免官。骁骑将军刁整，家有旧训，将营俭葬。普惠以为矫时太甚，与整书论之。事 在刁雍传。故事：免官者，三载之后降一阶而叙；若才优擢授，不拘此限。熙 平中，吏部尚书李韶奏普惠有文学，依才优之例，宜特显叙，敕除宁远将军、司空 仓曹参军。朝议以不降阶为荣。时任城王澄为司空，表议书记，多出普惠。
广陵王恭、北海王颢，疑为所生祖母服期与三年，博士执意不同，诏群僚会议。 普惠议曰：“谨按二王祖母，皆受命先朝，为二国太妃，可谓受命于天子，为始封 之母矣。丧服‘慈母如母’，在三年章。传曰：‘贵父命也。’郑注 云：‘大夫之妾子，父在为母大功，则士之妾子为母期。父卒则皆得申。’此大夫 命其妾子，以为母所慈，犹曰贵父命，为之三年，况天子命其子为列国王，命其所 生母为国太妃，反自同公子为母练冠之与大功乎？轻重颠倒，不可之甚者也。传 曰：‘始封之君，不臣诸父昆弟’，则当服其亲服。若鲁卫列国，相为服期，判无 疑矣。何以明之？丧服：‘君为姑姊妹女子嫁于国君者’，传曰：‘何以 大功？尊同也。尊同，则得服其亲服。诸侯之子称公子，公子不得祢先君。’然则 兄弟一体。位列诸侯，自以尊同得相为服，不可还准公子，远厌天王。故降有四品， 君、大夫以尊降，公子、大夫之子以厌降。名例不同，何可乱也？礼：大夫之 妾子，以父命慈己，申其三年。太妃既受命先帝，光昭一国，二王胙土茅社，显锡 大邦，舍尊同之高据，附不祢之公子，虽许蔡失位，亦不是过。服问曰：‘有 从轻而重，公子之妻为其皇姑。’公子虽厌，妻尚获申，况广陵、北海，论封则封 君之子，语妃则命妃之孙。承妃纂重，远别先皇，更以先后之正统，厌其所生之祖 嫡，方之皇姑，不以遥乎？今既许其申服，而复限之以期，比之慈母，不亦爽欤！ 经曰：‘为君之祖父母、父母、妻、长子’，传曰：‘何以期？父母长子 君服斩，妻则小君。父卒，然后为祖后者服斩。’今祖乃献文皇帝，诸侯不得祖之， 母为太妃，盖二王三年之证。议者近背正经以附非类，差之毫毛，所失或远。且天 子尊则配天，莫非臣妾，何为命之为国母而不听子服其亲乎？记曰：‘从服者， 所从亡，则已。’又曰：‘不为君母之党服，则为其母之党服。今所从既亡，不以 亲服服其所生，则属从之服于何所施？若以诸王入为公卿，便同大夫者，则当今之 议，皆不须以国为言也。今之诸王，自同列国，虽不之国，别置臣僚，玉食一方， 不得以诸侯言之。敢据周礼，辄同三年。”当时议者亦有同异。国子博士李郁 于议罢之后，书难普惠。普惠据礼还答，郑重三返，郁议遂屈。转谏议大夫。 澄谓普惠曰：“不喜君得谏议，唯喜谏议得君。”
时灵太后父司徒胡国珍薨，赠相国、太上秦公。普惠以前世后父无“太上”之 号，诣阙上疏，陈其不可，左右畏惧，莫敢为通。会闻胡家穿圹下坟有磐石，乃密 表曰：
臣闻优名宝位，王者之所光锡；尊君爱亲，臣子所以慎终。必使勋绩相侔，号 秩相可，然后能显扬当时，传徽万代者矣。窃见故侍中、司徒胡公，怀道含灵，实 诞圣后，载育至尊，母仪四海，近枢克唯允之寄，居槐体论道之明。故以功余九锡， 褒假銮纛，深圣上之加隆，极慈后之至爱，宪章天下，不亦可乎？而“太上”之号， 窃谓未衷。何者？易称：“天尊地卑，乾坤定矣。”故曰“大哉乾元”又曰 “至哉坤元”明乾坤不可并大。礼记曰：“天无二日，土无二王。尝禘郊社， 尊无二上。”明君臣不可并上。伏见诏书，以司徒为太上秦公，夫人为太上秦君。 夫人蒙号于前，司徒系之于后，尊光之美盛矣。窃惟高祖受禅于献文皇帝，故仰尊 为太上皇，此因上上而生名也。皇太后称令以系敕下，盖取三从之道，远同文母， 列于十乱，则司徒之为太上，恐乖系敕之意。春秋传曰：“葬称公，臣子辞。” 明不可复加上也。书曰：“兹予大飨于先王，尔祖其从与飨之。”司徒位尊属 重，必当配飨先朝，称太上以为臣，以事太上皇，恐非司徒翼翼之心。
汉祖创有天下，尊父曰“太上皇”母曰“昭灵后”乃帝者之事。晋有“小 子侯”尚曰僭之于天子。司徒，三公也，其可同号于帝乎？孔子曰：“必也正名。 名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑 罚不中则民无所措手足。”易曰：“有大者不可以盈，故受之以谦”“谦尊 而光，卑而不可逾”“天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，鬼神害盈而福谦，人 道恶盈而好谦。”又曰：“困于上者必反于下，故受之以井。”此克吉定兆，而以 浅改卜，群心悲惋，亦或天地神灵所以垂至戒，启圣清。伏愿圣后，回日月之明， 察微臣之请，停司徒逼同之号，从卑下不逾之称，畏困上之鉴，邀谦光之福，则天 下幸甚。
臣闻见灾修德，灾变成善。此太戊所以兴殷，桑谷以之自灭。况今卜迁方始， 当修革之会，愚以为无上之名，不可假之，脱讥于千载，恐贻不言之咎。且君之于 臣，比葬三临之，礼也。司徒诚为后父，实人臣也。虽子尊不加于父，乃天下母以 义断恩，不可遂在室之意，故曰：“女子有行，远父母兄弟。”况乃应坤之载，承 天之重，而朔望于司徒之殡，晨昏于郊墓之间，虽圣思蒸蒸，其不虞宜戒。离宸极 之严居，疲云跸于道路，此亦亿兆苍生，瞻仰失图。伏愿寻载驰之不归，存静 方之光大，则草木可繁，人灵斯穆。臣职忝谏司，敢献狂瞽，谨冒上闻，不敢宣露， 乞垂省览，昭臣微款，脱得奉谒圣颜，曲尽愚衷者，死且不朽。
太后览表，亲至国珍宅，召集王公、八座、卿尹及五品已上，博议其事，遣使 召普惠与相问答，又令侍中元义、中常侍贾璨监观得失。任城王澄问普惠曰：“汉 高作帝，尊父为太上皇。今圣母临朝，赠父太上公，求之故实，非为无准。且君举 作则，何必循旧？”对曰：“天子称诏，太后称令，故周臣十乱，文母预焉。仰思 所难，窃谓非匹。”澄曰：“前代太后亦有称诏，圣母自欲存谦光之义，故不称耳。 何得以诏令之别，而废严父之孝？”对曰：“后父太上，自昔未有。前代母后岂不 欲尊崇其亲？王何以不远谟古义，而近顺今旨。未审太后何故谦于称诏，而不谦于 太上。窃愿圣后终其谦光。”太傅、清河王怿曰：“昔在僭晋，褚氏临朝，殷浩遗 褚裒书曰‘足下，今之太上皇也’，况太上公而致疑？”对曰：“褚裒以女辅政辞 不入朝。渊源讥其不恭，故有太上之刺。本称其非，不记其是。不谓殿下以此赐难。” 侍中崔光曰：“张生表中引晋有小子侯，出自郑注，非为正经。”对曰：“虽非正 经之文，然述正经之旨。公好古习礼，复固斯难？”御史中尉元匡因谓崔光曰： “张表云，晋之小子侯，以号同称僭。今者，太上公名同太上皇，比晋小子， 义似相类。但不学不敢辨其是非。”普惠对曰：“中丞既疑其是，不正其非，岂所 望于三独？”尚书崔亮曰：“谏议所见，正以太上之号不应施于人臣。然周有太公 尚父，亦兼二名。人臣尊重之称，固知非始今日。”普惠对曰：“尚父者，有德可 称；太上者，上中之上。名同义异，此亦非并。”亮又曰：“古有文王、武王，亦 有文子、武子。然则太上皇、太上公亦何嫌于同也？”普惠对曰：“文武者，德行 之迹，故迹同则谥同。太上者，尊极之位，岂得通施于臣下！”廷尉少卿袁翻曰： “周官：上公九命，上大夫四命。命数虽殊，同名为上，何必上者皆是极尊？” 普惠厉声诃翻曰：“礼有下卿上士，何止大夫与公！但今所行，以太加上，二名双 举，不得非极。雕虫小艺，微或相许，至于此处，岂卿所及！”翻甚有惭色，默不 复言。任城王澄曰：“谏诤之体，各言所见，至于用舍，固在应时。卿向答袁氏， 声何太厉？”普惠对曰：“所言若是，宜见采用；所言若非，惧有罪及。是非须辨， 非为苟竞。”澄曰：“朝廷方开不讳之门，以广忠言之路。卿今意在向义，何云乃 虑罪罚？”议者咸以太后当朝，志相党顺，遂奏曰：“张普惠辞虽不屈，然非臣等 所同。涣汗已流，请依前诏。”太后复遣元义、贾璨宣令谓普惠曰：“朕向召卿与 群臣对议，往复既终，皆不同卿表。朕之所行，孝子之志；卿之所陈，忠臣之道。 群公已有成议，卿不得苦夺朕怀。后有所见，勿得难言。”普惠于是拜令辞还。
初，普惠被召，传诏驰骅骝马来，甚迅速，伫立催去，普惠诸子忧怖涕泣。普 惠谓曰：“我当休明之朝，掌谏议之职，若不言所难言，谏所难谏，便是唯唯，旷 官尸禄。人生有死，死得其所，夫复何恨？然朝廷有道，汝辈勿忧。”及议罢，旨 劳还宅，亲故贺其幸甚。时中山庄弼遗书普惠曰：“明侯渊儒硕学，身负大才，秉 此公方，来居谏职，謇謇如也，谔谔如也。一昨承胡司徒等，当面折庭诤，虽问难 锋至，而应对响出，宋城之带始萦，鲁门之柝裁警，终使群后逡巡，庶僚拱默，虽 不见用于一时，固已传美于百代。闻风快然，敬裁此白。”普惠美其此书，每为口 实。
普惠以天下民调，幅度长广，尚书计奏，复征绵麻，恐其劳民不堪命，上疏曰：
伏闻尚书奏复绵麻之调，尊先皇之轨，夙宵惟度，忻战交集。何者？闻复高祖 旧典，所以忻惟新；俱可复而不复，所以战违法。仰惟高祖废大斗、去长尺、改重 秤，所以爱万姓，从薄赋。知军国须绵麻之用，故云幅度之间，亿兆应有绵麻之利， 故绢上税绵八两，布上税麻十五斤。万姓得废大斗、去长尺、改重秤，荷轻赋之饶， 不适于绵麻而已，故歌舞以供其职，奔走以役其勤。天子信于上，亿兆乐于下。故 易曰：“悦以使民，民忘其劳。”此之谓也。
自兹以降，渐渐长阔，百姓嗟怨，闻于朝野。伏惟皇太后未临朝之前，陛下居 谅暗之日，宰辅不寻其本，知天下之怨绵麻，不察其辐广、度长、秤重、斗大，革 其所弊，存其可存，而特放绵麻之调，以悦天下之心，此所谓悦之不以道，愚臣所 以未悦者也。尚书既知国少绵麻，不惟法度之易，民言之可畏，便欲去天下之大 信，弃已行之成诏，追前之非，遂后之失，奏求还复绵麻，以充国用。不思库中大 有绵麻，而群官共窃之。愚臣以为于理未尽。何者？今宫人请调度，造衣物，必度 忖秤量。绢布，匹有尺丈之盈，一犹不计其广；丝绵，斤兼百铢之剩，未闻依律罪 州郡。若一匹之滥，一斤之恶，则鞭户主，连三长，此所以教民以贪者也。今百官 请俸，人乐长阔，并欲厚重，无复准极。得长阔厚重者，便云其州能调，绢布精阔 且长，横发美誉，以乱视听；不闻嫌长恶广，求计还官者。此百司所以仰负圣明也。
今若必复绵麻者，谓宜先令四海知其所由，明立严禁，复本幅度，新绵麻之典， 依太和之税。其在库绢布并及丝绵，不依典制者，请遣一尚书与太府卿、左右藏令， 依今官度、官秤，计其斤两、广长，折给请俸之人。总常俸之数，千俸所出，以布 绵麻，亦应其一岁之用。使天下知二圣之心，爱民惜法如此，则高祖之轨中兴于神 龟，明明慈信照布于无穷，则孰不幸甚！伏愿亮臣悾悾之至，下慰苍生之心。
普惠又表乞朝直之日，时听奉见。自此之后，月一陛见。又以肃宗不亲视朝， 过崇佛法，郊庙之事，多委有司，上疏曰：“臣闻明德恤祀，成汤光六百之祚；严 父配天，孔子称周公其人也。故能馨香上闻，福传遐世。伏惟陛下，重晖纂统，钦 明文思，天地属心，百神伫望，故宜敦崇祀礼，咸秩无文。而告朔朝庙，不亲于明 堂；尝禘郊社，多委于有司。观射游苑，跃马骋中，危而非典，岂清跸之意，殖不 思之冥业，损巨费于生民。减禄削力，近供无事之僧；崇饰云殿，远邀未然之报。 昧爽之臣，稽首于外；玄寂之众，遨游于内。愆礼忤时，人灵未穆。愚谓从朝夕之 因，求秪劫之果，未若先万国之忻心，以事其亲，使天下和平，灾害不生者也。伏 愿淑慎威仪，万邦作式，躬致郊庙之虔，亲纡朔望之礼，释奠成均，竭心千亩，明 发不寐，洁诚禋稞。孝悌可以通神明，德教可以光四海，则一人有喜，兆民赖之。 然后精进三宝，信心如来。道由化深，故诸漏可尽；法随礼积，故彼岸可登。量撤 僧寺不急之华，还复百官久折之秩。已兴之构，务从简成；将来之造，权令停息， 仍旧亦可，何必改作？庶节用爱人，法俗俱赖。臣学不经远，言多孟浪，忝职其忧， 不敢默尔。”寻别敕付外，议释奠之礼。
时史官克日蚀，豫敕罢朝。普惠以逆废非礼，上疏陈之。又表论时政得失。一 曰，审法度，平斗尺，调租务轻，赋役务省。二曰，听舆言，察怨讼，先皇旧事有 不便于政者，请悉追改。三曰，进忠謇，退不肖，任贤勿贰，去邪勿疑。四曰，兴 灭国，继绝世，勋亲之胤，所宜收叙。书奏，肃宗、灵太后引普惠于宣光殿，随事 难诘，延对移时。令曰：“宁有先皇之诏，一一翻改！”普惠僶俛不言。令曰： “卿似欲致谏，故以左右有人，不肯苦言。朕为卿屏左右，卿其尽陈之。”对曰： “圣人之养庶物，爱之如伤。况今二圣纂承洪绪，妻承夫，子承父，夫、父之不可， 安然仍行，岂先帝传委之本意？仰惟先帝行事，或有司之谬，或权时所行，在后以 为不可者，皆追而正之。圣上忘先帝之自新，不问理之伸屈，一皆抑之，岂苍生黎 庶所仰望于圣德？”太后曰：“小小细务，一一翻动，更成烦扰。”普惠曰：“圣 上之养庶物，若慈母之养赤子。今赤子几临危壑，将赴水火，以烦劳而不救，岂赤 子所望于慈母！”太后曰：“天下苍生，宁有如此苦事？”普惠曰：“天下之亲懿， 莫重于太师彭城王，然遂不免枉死。微细之苦，何可得无？”太后曰：“彭城之苦， 吾已封其三子，何足复言！”普惠曰：“圣后封彭城之三子，天下莫不忻至德，知 慈母之在上。臣所以重陈者，凡如此枉，乞垂圣察。”太后曰：“卿云‘兴灭国， 继绝世’，灭国绝世，竟复谁是？”普惠曰：“昔淮南逆终，汉文封其四子，盖骨 肉之不可弃，亲亲故也。窃见故太尉咸阳王、冀州刺史京兆王，乃皇子皇孙，一德 之亏，自贻悔戾，沉沦幽壤，缅焉弗收，岂是兴灭继绝之意？乞收葬二王，封其子 孙，愚臣之愿。”太后曰：“卿言有理，朕深戢之，当命公卿博议此事。”
及任城王澄薨，普惠以吏民之义，又荷其恩待，朔望奔赴，至于禫除，虽寒暑 风雨，无不必至。初，澄嘉赏普惠，临薨，启为尚书右丞。灵太后既深悼澄，览启 从之。诏行之后，尚书诸郎以普惠地寒，不应便居管辖，相与为约，并欲不放上省， 纷纭多日乃息。
正光二年，诏遣杨钧送蠕蠕主阿那瑰还国。普惠谓遣之将贻后患，上疏曰： “臣闻乾元以利贞为大，非义则不动；皇王以博施为功，非类则不从。故能始万物 而化天下者也。伏惟陛下叡哲钦明，道光虞舜，八表宅心，九服清晏。蠕蠕相害于 朔垂，妖师扇乱于江外，此乃封豕长蛇，不识王度，天将悔其罪，所以奉皇魏，故 荼毒之、辛苦之，令知至道之可乐也。宜安民以悦其志，恭己以怀其心。而先自劳 扰，艰难下民，兴师郊甸之内，远投荒塞之外，救累世之勍敌，可谓无名之师。谚 曰‘唯乱门之无过’，愚情未见其可。当是边将窥窃一时之功，不思兵为凶器，不 得已而用之者也。夫白登之役，汉祖亲困之。樊哙欲以十万众横行匈奴中，季布以 为不可，请斩之。千载以为美。况今旱酷异常，圣慈降膳，乃以万五千人使杨钧为 将而欲定蠕蠕，忤时而动，其可济乎？阿那瑰投命皇朝，抚之可也，岂容困疲我兆 民以资天丧之虏？昔庄公纳子纠，以致乾时之败；鲁僖以邾国，而有悬胄之耻。今 蠕蠕时乱，后主继立，虽云散亡，奸虞难抑。脱有井陉之虑，杨钧之肉其可食乎！ 高车、蠕蠕，连兵积年，饥馑相仍，须其自毙，小亡大伤，然后一举而并之。此卞 氏之高略，所以获两虎，不可不图之。今土山告难，简书相续，盖亦无能为也，正 与今举相会，天其或者欲以告戒人，不欲使南北两强，并兴大众。脱狂狡构间于其 间，而复事连中国，何以宁之？今宰辅专欲好小名，不图安危大计，此微臣所以寒 心者也。那瑰之不还，负何信义？此机之际，北师宜停。臣言不及义，文书所经过， 不敢不陈。兵犹火也，不戢将自焚。二虏自灭之形，可以为殷鉴。伏愿辑和万国， 以静四疆，混一之期，坐而自至矣。臣愚昧多违，必无可采，匹夫之智，愿以呈献。” 表奏，诏答曰：“夫穷鸟归人，尚或兴恻，况那瑰婴祸流离，远来依庇，在情在国， 何容弗矜？且纳亡兴丧，有国大义，皇魏堂堂，宁废斯德？后主乱亡，似当非谬， 此送彼迎，想无拒战。国义宜表，朝算已决，卿深诚厚虑，脱用嘉戢。但此段机略， 不获相从，脱后不逮，勿惮匡言。”
时萧衍义州刺史文僧明举城归顺，扬州刺史长孙稚遣别驾封寿入城固守，衍将 裴邃、湛僧率众攻逼，诏普惠为持节、东道行台，摄军司赴援之。军始渡淮，而封 寿已弃城单马而退。军罢还朝。萧衍弟子西丰侯正德诈称降款，朝廷颇事当迎，普 惠上疏，请赴扬州，移还萧氏，不从。俄而，正德果逃还。凉州刺史石士基、行台 元洪超并赃货被绳，以普惠为右将军、凉州刺史，即为西行台。以病辞免。除光禄 大夫，右丞如故。
先是，仇池武兴群氐数反，西垂郡戍，租运久绝。诏普惠以本官为持节、西道 行台。给秦、岐、泾、华、雍、豳、东秦七州兵武三万人，任其召发，送南秦、东 益二州兵租，分付诸戍，其所部将统，听于关西牧守之中随机召遣，军资板印之属， 悉以自随。普惠至南秦，停岐、泾、华、雍、豳、东秦六州兵武，召秦州兵武四千 人，分配四统；令送租兵连营接栅，相继而进，运租车驴，随机输转。别遣中散大 夫封答慰喻南秦，员外常侍杨公熙宣劳东益氐民。于时，南秦氐豪吴富聚合凶类， 所在邀劫。公熙既至，东益州刺史魏子建密与普惠书，言公熙旧是蕃国之胤，而诸 氐与相见者，必有阴私，言宜加图防。普惠乃符摄公熙，令赴南秦。公熙果已密遣 其从兄山虎与吴富同逆，又妄自说乡里，纷动群氐，托云与崔南秦有隙，拒而不赴。 租达平落，吴富等果胁车营，实公熙所潜遣也。后吴富虽为左右所杀，而徒党犹盛。 秦所绾武都、武阶，租颇得达。东益群氐先款顺，故广业、仇鸠、河池三城粟便 得入。其应入东益十万石租，皆稽留费尽，升斗不至，镇戍兵武，遂致饥虚，咸恨 普惠经略不广。事讫，普惠拜表按劾公熙。还朝，赐绢布一百段。
时诏访冤屈，普惠上疏曰：
诗称“文王孙子，本枝百世”易曰“大君有命，开国承家”皆所 以明德睦亲，维城作翰。汉祖封爵之誓曰：“使黄河如带，太山如砺，国以永存， 爰及苗裔。”又申之以丹书之信，重之以白马之盟。其以强大分王，罪犯蹙邑者， 盖有之矣；未闻父基子构，世载忠贤，一死一削，用为恆典者也。故尚书令臣肇， 未能远稽古义，近究成旨，以初封之诏，有亲王二千户、始蕃一千户、二蕃五百户、 三蕃三百户，谓是亲疏世减之法；又以开国五等，有所减之言，以为世减之趣。遂 立格奏夺，称是高祖本意，仍被旨可。差谬之来，亦已甚矣。遂使勋亲怀屈，幽显 同冤，纷讼弥年，莫之能息。
臣辄远研旨格，深穷其事，世变减夺，今古无据。又寻诏书，称昔未可采，今 始列辞，岂得混一，罔分久近也。故乐良、乐安，同蕃异封；广阳、安丰，属别户 等。安定之嫡，邑齐亲王；河间戚近，更从蕃食。是乃太和降旨，初封之伦级，勋 亲兼树，非世减之大验者也。博陵袭爵，亦在太和之年，时不世减，以父尝全食， 足户充本，同之始封，减从今式。如此，则减者减其所足之外，足者足其所减之内。 减足之旨，乃为所贡所食耳。欲使诸王开国，弗专其民，赋役之差，贵贱有等。盖 准拟周礼公侯伯子男贡税之法，王食其半，公食三分之一，侯伯四分之一，子男五 分之一。是以新兴得足充本，清渊吏多减户。故始封承袭，俱称所减谓减之以贡， 食谓食之于国，斯实高祖霈然之诏。减实之理，圣明自释，求之史帛，犹有未尽。 时尚书臣琇疑减足之参差，旨又判之，以开训所减之旨，可以不疑于世减矣。而臣 肇弗稽往事，曰五等有所减之格，用为世减之法；以王封有亲疏之等，谓是代削之 条。妄解成旨，雷同世夺。以此毒天下，民其从乎！故太傅、任城文宣王臣澄枢弼 累朝，识洞今古，为尚书之日，殷勤执请，孜孜于重议。被旨不许，于此遂停。
又律罪例减，及先帝之缌麻；令给亲恤，止当世之有服。律、令相违，威泽异 品。使七庙曾玄，不治未恤，嫡封则爵禄无穷，枝庶则属内贬绝。仪刑作孚，亿兆 何观。夫一人吁嗟，尚曰亏治。今诸王五等，各称其冤；七庙之孙，并讼其切。陈 诉之案，盈于省曹，朝言巷议，咸云其苦。恐非先王所以建万国，亲诸侯，睦九族 之义也。
臣猥忝今任，于兹五年，推寻旨格，谓无世减之理。请近遵高祖减食之谟，远 循百代象贤之诰，退由九伐，进从九仪，则刑罚有伦，封不虚黜。斯乃文王所以克 慎，不敢侮于鳏寡，而况于公侯伯子男乎？今旨访冤滞，愚以此为大者。求寻光锡 之诏，并诸条格，所夺所请，事事穷审。诸王开国，非犯罪削夺者，并求还复。其 昔尝全食，足户充本，减从令式者，从前则力多于亲懿，全夺则减足之格不行，愚 谓禄力并应依所之食而食之。若是则力少蕃王，粟帛仍本户邑虽盈之减两。秦既 有全食足户之异，故不得同于新封之力耳。亲恤所裒，请依律断。伏惟亲亲尊贤， 位必功立。尊贤以司民，可不慎乎？亲亲以牧族，其可弃乎？如脱蒙允求以旨判为 始，其前来吏秩，悉年久不追。
臣又闻明德慎罚，文王所以造周；咸有一德，殷汤所以革夏。故能上令下从， 风动草偃；畏之如雷电，敬之如明神。是以天子家天下，绥万国，若天之无不覆， 地之无不载。迁都之构，庶方子来，泛泽所沾，降及陪皁。宁有岳牧、二千石、县 令、丞、尉、治中、别驾及诸军幢，受命于朝廷，而可不预乎？此之班驳，云雨之 不平，谓是当时有司出纳之未允。何以明之？仰寻世宗诏书，百官普进一级，中有 朝臣刺史登时褒授，则内外贵贱，莫不同泽。又覆奏称爰及陪皁，明无不逮。自后 人率其心纷纶，盈庭嫌少，误惑视听。限以泛前，更为年断。六年、三年之考，以 意折之；泛前、泛后之岁，隔而绝之。遂使如纶之旨，顿于一朝。泛前六年上第者 全不得泛，三年上第者蒙半阶而已。泛前泛后合考者隔绝而不得，无考者无折而全。 泛前泛后，有考无考，并蒙全泛。与否乖违，勤旧弥屈。差若毫厘，谬以千里，其 此之谓乎？易曰：“言行，君子之所以动天下，可不慎欤！”言之不从，无以 抑之，遂奏夺牧守外禄，全不与泛。散官改为四年之考，泛前者八年一阶。政令不 一，冤讼惟甚，与而复夺，其本在兹。致使邀驾击鼓者，无理以加其罪；诽谤公听 者，无辞以抑其言。噂沓所由生，慢悖所由起。
夫琴瑟不调，浇而更张。善人，国之本也，其可弃乎？诗云：“乐只君子， 邦家之基。”尧典曰：“克明俊德。”吕刑曰：“何择非人。”周官 曰：“官弗必备惟其人。”咎繇曰：“无旷庶官，天工人其代之。”诗云： “人之云亡，邦国殄悴。”又曰：“雨我公田，遂及我私。”孔子曰：“不患贫而 患不均。”如此则官必择人，泛则宜溥。请远遵正始元旨，近准圣明二泛，内外百 官，悉同一阶，不以泛前折考，不以散任增年，则同云共澍，四海均洽。如谓未可， 宜以权理折之。
易曰：“圣人之大宝曰位，何以实位曰仁。”春秋传曰：“一曰择人。” 如此，则乃可无泛，不可无考，守宰之泛，既以追夺，则百官之泛，不应独沾。溥 泽既收，复谁敢怨！夫三载之考，兴于太和；再周之陟，通于景明。闲剧禄力，自 有加减。陪臣以事省降，而考则三年，朝官既禄等平曹，更四周乃陟。考禄参差， 各称其枉。且一日从军征戍，苦于烦任终年；专使决断，重于陪臣恆上。若通为三 载之考，无泛隔折，则各盈其分，亦足以近塞群口，远绥四方。
日昳求贤，犹有所失，况不遵择人之训，唯以停久而进乎？自今已后，考黜愿 以三宅革心，选进愿以三俊居德。书曰：“举能其官，惟尔之能；称非其人， 惟尔弗任。”斯周道所以佑辟康民，敢不敬守。臣忝官枢副，毗察冤讼，寤寐惟省， 谓宜追正，愚固所陈，万无可采。
出除左将军、东豫州刺史。淮南九戍十三郡犹因萧衍前弊，别郡异县之民错杂 居止，普惠乃依次括比，省减郡县，上表陈状。诏许之。宰守因此绾摄有方，奸盗 不起，民以为便。萧衍遣将胡广来寇安阳，军主陈明祖等胁白沙、鹿城二戍，衍又 遣定州刺史田超秀、田僧达等窃陷石头戍，径据安陂城；郢州新塘之贼，近在州西 数十里。普惠前后命将拒战，并破之。
普惠不营财业，好有进举，敦于故旧。冀州人侯坚固少时与其游学，早终，其 子长瑜，普惠每于四时请禄，无不减赡给其衣食。及为豫州，启长瑜解褐，携其合 门拯给之。孝昌元年三月，在州卒，时年五十八。赠平北将军、幽州刺史，谥曰宣 恭。
长子荣俊，武定末，齐王相府属。
荣俊弟龙子，扬州骠骑府长史。
史臣曰：孙绍关右之士，又能指论世务，亦其志也。张普惠明达典故，强直从 官，侃然不挠，其有王臣之风矣。