延迟退休问题的几点思考

刘书阁 www.liushuge.com，最快更新翠华山文集最新章节！

    前段时间，有关部门和群众都在热议职工延迟退休问题。有关部门明确了延迟退休是大方向，但要循序渐进、小步推进。具体实施目前没有时间表。

    延迟退休的提出，主要起因是说养老金入不敷出，出现了缺口。

    从经济角度看，延迟退休的确可以起到减轻养老金支付压力的作用。因为延迟退休增加了交“养老金”的时间，减少了领“养老金”的时间。养老金入不敷出的情况可以大大改善。但是，人的生命是有限的，延迟退休的同时也延长了职工的工作时间，减少了职工的休息时间。职工辛苦一辈子，为国家财政已做了贡献。原来承诺的退休时间到了却还要继续工作为养老金作贡献，大多数职工是反对的。

    养老金为什么出现了缺口？是原来的收支标准设计的不科学？不合理？还是该收的没有收上来？不该支出的支出去了？对于养老金的管理应该定期审计，并向社会公布收支情况，接受群众的监督。是哪里出现的问题就纠正那里的问题。对收支标准不合理的规定进行修改。漏交养老金的的限期补交。拒不上交养老金的处以双倍罚款，严重者追究企业法人代表的刑事责任。

    养老金即使出现了缺口，也应该由国家财政“兜底”如果国家财力不足，可以通过加大对高利润行业、高利润企业的税收来进行弥补。这样既可以解决养老金缺口问题，也可以一定程度上解决当前行业之间、企业之间收入差距过大的问题，有利于解决社会分配不公的矛盾。

    从法律角度看，如果在职工反对的情况下，企业决定职工延迟退休，企业就有“单方面毁约”的嫌疑。人们热衷于到国企工作，主要是看上了国企的“六十岁退休，可以领取退休金”这一点。虽然以前参加工作时没有签定书面合同，但是几代人按时退休的事实，实际上双方已经形成了“事实合同”如果企业单方面不履行合同约定，应该对职工以支付“违约金”的方式进行经济赔偿。

    从政治角度看，如果企业硬性决定职工延迟退休，损害的将是企业的信誉，会给群众造成企业说话不算数的看法。如果造成群众对政策的信任危机是和建立和谐社会的目标不相符的。要解决这个矛盾，最好的办法是“旧人旧办法，新人新办法”延迟退休政策出台前的职工退休时还按老的规定办理退休。新进厂人员必须同企业签定有延迟退休内容的合同。新人以后退休时按新办法执行。

    当然，事情总是有它的多面性。有些职工也是支持延迟退休的，愿意在企业多干几年。所以，延迟退休不应搞一刀切、“齐步走”在退休的年龄选择上应当有更多的灵活性。推行渐进式延迟退休可以实行“弹性退休制度”退休年龄在规定的基础上有一个浮动范围。规定退休年龄和年龄上限，例如，从初始退休年龄至六十五岁。给职工一个自由选择的范围，由职工自己选择退休时间。职工到了初始退休年龄，可以选择退休，也可以选择继续工作。在规定的范围内，职工自己提出申请，经所在单位和有关部门批准，办理退休手续。

    因为每个人的身体状况不一样，个人收入不一样，家庭负担不一样，职业观念不一样。每个职工对延迟退休的态度也不一样。实行“弹性退休制度”情况下，身体状况好、家庭负担重，工作条件好、个人收入高的人可能愿意多干几年。身体状况差、个人收入低、工作条件差的职工可能愿意正点退休。在规定的浮动范围内由职工自己选择退休年龄为好。另外，职工退休后的待遇上有所区别。正点退休的领标准退休工资，晚退休的多领退休工资，以鼓励职工晚退休。

    为了稳妥搞好延迟退休工作，可以先搞试点，取得经验，逐步完善，然后推广。总之，职工退休政策应统筹计划，综合平衡，制定相应政策，于国于民都有利。