216.第216章 内乱
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陈旭地盘的急剧扩充,让他感觉手中的人才缺乏无比。
朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡、以及上郡归降陈旭以后,除了上郡太守,其余各郡的太守都是各领原职。
由于上郡是并州的西南门户,与凉州、司隶、以及塞外接壤。
可以说,现在的诸侯之中,只有陈旭的并州军,与董卓接壤最多。
若是董卓图谋并州,一定会先取上郡。
所以,陈旭必定要在上郡,换一个有能力的太守,并且派遣精兵猛将,用来抵御董卓。
至于原来的上郡太守,却被陈旭召了回来,封为晋阳令。
陈旭除去程昱原有的官职,封他为上郡太守,并且征调一万精兵进入上党境内。
而后,陈旭迁高顺为属国中郎将,派遣他麾下的陷阵营,进驻上党郡。
高顺带着陷阵营,一方面用以震慑当地胡人,另一方面受程昱节制。
若是上党郡被袭,高顺就负责抵御董卓军。
由于张扬曾经为并州官吏,并且在胡人之中颇有威望,所以被封为扬武中郎将,管理北方胡人事务。
于夫罗回到美稷,成为单于之后,他不敢违背陈旭将令,就让自己的弟弟呼厨泉带领一万匈奴骑兵,来到陈旭帐下用命。
陈旭果真没有食言,待这些匈奴士卒如同汉人一般,饷银也是每月足额照发。
陈旭如此行事,使得于夫罗和彻里吉,全都放下心来。
而那些应招的匈奴士卒,更是大喜过望,对于陈旭感激不已。
就这样,王延为上党太守,领兵一万镇守上党郡。
程昱为上郡太守,领兵一万,与高顺的陷阵营一同镇守上郡。
陈虎为雁门太守,领兵一万与张辽镇守雁门郡。
张扬为扬武中郎将,陈静为使匈奴中郎将,呼厨泉为度辽中郎将。
三人领着一万匈奴骑兵,协同当地官吏,驻扎在五原郡境内,威慑北方胡人。
西河郡南部,虽然与司隶接壤,但是那里山高路险,易守难攻。
饶是如此,陈旭仍旧派遣陈青,率领三千兵马,驻扎在通天山附近,防止董卓军北上。
如此分派下去,晋阳只剩下田丰、典韦、赵云、夏侯兰、汤陈、赵煌、江武几人。
并州乃陈旭之根基,所以几个重要的地方,陈旭都派遣了自己的心腹前去镇守。
王延、程昱、高顺的忠诚不用担心,陈青、陈虎为陈旭族弟,更是不可能背叛他。
张扬、呼厨泉初降,对于他们帐下的一万匈奴骑兵,陈旭多少有点不放心。这才派遣诡计多端的陈静,与他们一同镇守北方。
取完并州以后,待各路军队全部到位,陈旭这才松了一口气。
直到现在,整个并州才是完全姓陈。
而后,陈旭就在田丰的劝谏下,开始着手整顿并州境内的官吏、内务、以及郡国兵。
大汉之所以走到今日这种地步,与各地官吏的腐败,脱不了关系。
而那些郡国兵的战斗力,不但低下无比,空耗钱粮,而且还有很多郡国官吏,在那里吃空饷。
以前的事情陈旭管不着,但是他现在得到了并州,就要整顿内务,发展生产。
只有这样,他才能够带领并州军,在这个乱世中干出一番大事业。
并州顽疾深重,其中最重要的,却是豪强把持田地,使得百姓无地可种;并且各处贪官污吏横行,搜刮民脂民膏。
田丰知道,并州局势复杂,不能单独仰仗武力,就向陈旭献策:“对于那些恶贯满盈,曾经肆意欺压百姓的官吏,主公但杀无妨。”
“其他没有真才实学,或是为恶不深之人,主公可以暗示他们,让他们挂印而走。”
“剩下的才能之辈,主公却是要大加拉拢,提拔重用。而后再从民间,征辟有名的寒士,用以充实郡县官吏。”
“并州境内的豪强势力,主公当谨慎处理。主公这次对并州豪强的态度,关乎到我军日后,能否够得到天下豪强的支持。”
陈旭如何不知道这点?
他出身贫寒,深知百姓生存的困难,以前他没有能力帮助天下百姓,倒也无妨。
但是现在,他既然身为并州牧,自当为治下的百姓做一些事情。
他对田丰说道:“元皓,我意效仿王莽,就如同在太行山中一样,将境内土地收归国有,不准众人私下买卖。”
“元皓以为,此事可行否?”
田丰闻言,大惊失色,急忙说道:“主公若是果真如此行事,乃是取死之道也!”
“太行山中,全是无主土地,主公想要如何行事,全都可以。”
“但是并州境内,豪族众多,若是颁布这等命令,岂不是与天下士族、豪强为敌?”
“那个时候,不需其余诸侯出手,士族与豪强的联合,就能将整个并州军摧毁。”
“王莽的前车之鉴,难道还不能引以为戒吗?还请主公三思啊!”
陈旭闻言,久久不语。这个道理,他又何尝不知道?
他总想改变些什么,然而理想是美好的,现实却是残酷的。
叹了一口气,陈旭向田丰问道:“那么以军师之见,对于集中了绝大多数土地的豪强,该如何处置?”
田丰摇了摇头,说道:“只能依照原样,豪强们的土地,碰不得!”
“如今并州地广人稀,还有很多土地可以开垦。主公若是开垦土地,养活并州百姓,并不困难。”
陈旭闻言,脸色有些阴沉。
纵然现在开垦土地,日后仍旧少不了土地兼并。一些年后,百姓们的土地仍旧难以保住。
“算了,来日方长,先走一步是一步吧。”
将土地收归国有,完全是与天下豪门为敌。凭借陈旭现在的实力,仍旧无法做到这一点。
所以,他只能妥协。
“但是,我也不会让他们好过。”
眼中闪过一道光芒,陈旭对田丰说道:“我欲清点并州田地,对于那拥有大量土地的大户,征收重税,不知元皓以为如何?”
田丰道:“他们身为主公治下臣民,缴纳赋税本就理所当然。主公准备如何征收赋税?”
想了一下,陈旭就将后世,缴纳电费的方法说了出来。
并州境内,每个成年人平均下来,拥有二十亩以内的田地,税收十税一;十亩到一百亩,超过部分十税二;超过一百亩的部分,十税三。
为了避免那些大族娶小妾凑人数,妻妾不算家中之人。
田丰听到陈旭的方案,抚掌大笑道:“主公此计,果真大秒!”
“如此一来,既能够保证百姓的税收较低,又能够提高,拥有大量土地豪门的税收。”
“并且主公所定下的税收,并不算重,这些豪族也能够接受。”
“这样一来,他们虽然心中不满,却也只能忍受。”
陈旭的这条政策,可以说是团结大多数,孤立个别人。
毕竟,普通百姓家中,平均有二十亩田地的人,已经非常少见。
陈旭对于他们所征收的赋税,也并不太重。
至于第二个阶段,陈旭征收十税二,也并不算很重。毕竟,就连汉室,有时候征收的赋税也不比这个低。
处于第二阶段的人,他们大多都是中小型的地主。面对这种,勉强能够接受的税收,他们也不会说些什么。
至于第三阶段,十税三,就有些多了。
抛开成本之后,再缴纳三层赋税,他们也落不到多少粮食。
但是这些,能够拥有人均百亩以上土地的家族。这些人虽然在本地的影响力都不小,毕竟都是极少数。
他们即使心中怨恨,也翻不起多大的风浪。
更何况,陈旭实行的是阶段征税,他们人均百亩以内的税收,也还是比较低。
正是因为这个缘故,田丰才说这是条妙计。
陈旭继续说道:“不仅耕种土地要纳税,买卖土地也要纳税。”
“凡是买田地者,必须缴纳所买田地价值一半的赋税,才能够购买土地。”
“如此一来,虽然不能完全杜绝,那些有钱人,将土地慢慢集中在他们的手里,却也能够起到一些缓冲的作用。”
想到了后世的商业税收,陈旭张口就说出了自己心中的想法。
田丰闻言一愣,他从没有想过,买卖田地还要收税。
想了一下,他迟疑地说道:“买地纳税之事,亘古未有,还亲主公三思。况且征收土地价值一半的税收。是否太重了一些?”
陈旭冷笑几声,说道:“若是他们嫌税收过重,没人强迫他们买地。”
感受到了陈旭的决心,田丰也不再劝说。只要自家主公,不把土地收归公家所有就行了。
至于以上的几个政策,虽然可能会引起豪族们的不满。但是只要控制得当,也没有什么大不了的。
一石激起千重浪。
当陈旭颁布的政令,下达到各个郡县的时候,整个并州都震动不已。
很多官吏联合当地豪强,开始反叛。
但他们似乎忘了,陈旭出身黄巾,以前就是专杀贪官污吏,土豪恶霸。
他们的反叛,在赵云与典韦的镇压住下,如同昙花一现般,凄美而短暂。
现在的陈旭,早已不是以往那个悲天悯人,心慈手软的毛头小子。
面对那些反叛之人,陈旭毫不留情,将他们抄家灭族。
一时间,陈旭居然以外扥收回了,大片大片的膏腴之地。
当并州出现了人头滚滚,尸横遍野的情形以后。
那些人才猛然想起,他们面对的,不是一只软弱的羔羊,而是一头择人而噬的雄狮。
陈旭地盘的急剧扩充,让他感觉手中的人才缺乏无比。
朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡、以及上郡归降陈旭以后,除了上郡太守,其余各郡的太守都是各领原职。
由于上郡是并州的西南门户,与凉州、司隶、以及塞外接壤。
可以说,现在的诸侯之中,只有陈旭的并州军,与董卓接壤最多。
若是董卓图谋并州,一定会先取上郡。
所以,陈旭必定要在上郡,换一个有能力的太守,并且派遣精兵猛将,用来抵御董卓。
至于原来的上郡太守,却被陈旭召了回来,封为晋阳令。
陈旭除去程昱原有的官职,封他为上郡太守,并且征调一万精兵进入上党境内。
而后,陈旭迁高顺为属国中郎将,派遣他麾下的陷阵营,进驻上党郡。
高顺带着陷阵营,一方面用以震慑当地胡人,另一方面受程昱节制。
若是上党郡被袭,高顺就负责抵御董卓军。
由于张扬曾经为并州官吏,并且在胡人之中颇有威望,所以被封为扬武中郎将,管理北方胡人事务。
于夫罗回到美稷,成为单于之后,他不敢违背陈旭将令,就让自己的弟弟呼厨泉带领一万匈奴骑兵,来到陈旭帐下用命。
陈旭果真没有食言,待这些匈奴士卒如同汉人一般,饷银也是每月足额照发。
陈旭如此行事,使得于夫罗和彻里吉,全都放下心来。
而那些应招的匈奴士卒,更是大喜过望,对于陈旭感激不已。
就这样,王延为上党太守,领兵一万镇守上党郡。
程昱为上郡太守,领兵一万,与高顺的陷阵营一同镇守上郡。
陈虎为雁门太守,领兵一万与张辽镇守雁门郡。
张扬为扬武中郎将,陈静为使匈奴中郎将,呼厨泉为度辽中郎将。
三人领着一万匈奴骑兵,协同当地官吏,驻扎在五原郡境内,威慑北方胡人。
西河郡南部,虽然与司隶接壤,但是那里山高路险,易守难攻。
饶是如此,陈旭仍旧派遣陈青,率领三千兵马,驻扎在通天山附近,防止董卓军北上。
如此分派下去,晋阳只剩下田丰、典韦、赵云、夏侯兰、汤陈、赵煌、江武几人。
并州乃陈旭之根基,所以几个重要的地方,陈旭都派遣了自己的心腹前去镇守。
王延、程昱、高顺的忠诚不用担心,陈青、陈虎为陈旭族弟,更是不可能背叛他。
张扬、呼厨泉初降,对于他们帐下的一万匈奴骑兵,陈旭多少有点不放心。这才派遣诡计多端的陈静,与他们一同镇守北方。
取完并州以后,待各路军队全部到位,陈旭这才松了一口气。
直到现在,整个并州才是完全姓陈。
而后,陈旭就在田丰的劝谏下,开始着手整顿并州境内的官吏、内务、以及郡国兵。
大汉之所以走到今日这种地步,与各地官吏的腐败,脱不了关系。
而那些郡国兵的战斗力,不但低下无比,空耗钱粮,而且还有很多郡国官吏,在那里吃空饷。
以前的事情陈旭管不着,但是他现在得到了并州,就要整顿内务,发展生产。
只有这样,他才能够带领并州军,在这个乱世中干出一番大事业。
并州顽疾深重,其中最重要的,却是豪强把持田地,使得百姓无地可种;并且各处贪官污吏横行,搜刮民脂民膏。
田丰知道,并州局势复杂,不能单独仰仗武力,就向陈旭献策:“对于那些恶贯满盈,曾经肆意欺压百姓的官吏,主公但杀无妨。”
“其他没有真才实学,或是为恶不深之人,主公可以暗示他们,让他们挂印而走。”
“剩下的才能之辈,主公却是要大加拉拢,提拔重用。而后再从民间,征辟有名的寒士,用以充实郡县官吏。”
“并州境内的豪强势力,主公当谨慎处理。主公这次对并州豪强的态度,关乎到我军日后,能否够得到天下豪强的支持。”
陈旭如何不知道这点?
他出身贫寒,深知百姓生存的困难,以前他没有能力帮助天下百姓,倒也无妨。
但是现在,他既然身为并州牧,自当为治下的百姓做一些事情。
他对田丰说道:“元皓,我意效仿王莽,就如同在太行山中一样,将境内土地收归国有,不准众人私下买卖。”
“元皓以为,此事可行否?”
田丰闻言,大惊失色,急忙说道:“主公若是果真如此行事,乃是取死之道也!”
“太行山中,全是无主土地,主公想要如何行事,全都可以。”
“但是并州境内,豪族众多,若是颁布这等命令,岂不是与天下士族、豪强为敌?”
“那个时候,不需其余诸侯出手,士族与豪强的联合,就能将整个并州军摧毁。”
“王莽的前车之鉴,难道还不能引以为戒吗?还请主公三思啊!”
陈旭闻言,久久不语。这个道理,他又何尝不知道?
他总想改变些什么,然而理想是美好的,现实却是残酷的。
叹了一口气,陈旭向田丰问道:“那么以军师之见,对于集中了绝大多数土地的豪强,该如何处置?”
田丰摇了摇头,说道:“只能依照原样,豪强们的土地,碰不得!”
“如今并州地广人稀,还有很多土地可以开垦。主公若是开垦土地,养活并州百姓,并不困难。”
陈旭闻言,脸色有些阴沉。
纵然现在开垦土地,日后仍旧少不了土地兼并。一些年后,百姓们的土地仍旧难以保住。
“算了,来日方长,先走一步是一步吧。”
将土地收归国有,完全是与天下豪门为敌。凭借陈旭现在的实力,仍旧无法做到这一点。
所以,他只能妥协。
“但是,我也不会让他们好过。”
眼中闪过一道光芒,陈旭对田丰说道:“我欲清点并州田地,对于那拥有大量土地的大户,征收重税,不知元皓以为如何?”
田丰道:“他们身为主公治下臣民,缴纳赋税本就理所当然。主公准备如何征收赋税?”
想了一下,陈旭就将后世,缴纳电费的方法说了出来。
并州境内,每个成年人平均下来,拥有二十亩以内的田地,税收十税一;十亩到一百亩,超过部分十税二;超过一百亩的部分,十税三。
为了避免那些大族娶小妾凑人数,妻妾不算家中之人。
田丰听到陈旭的方案,抚掌大笑道:“主公此计,果真大秒!”
“如此一来,既能够保证百姓的税收较低,又能够提高,拥有大量土地豪门的税收。”
“并且主公所定下的税收,并不算重,这些豪族也能够接受。”
“这样一来,他们虽然心中不满,却也只能忍受。”
陈旭的这条政策,可以说是团结大多数,孤立个别人。
毕竟,普通百姓家中,平均有二十亩田地的人,已经非常少见。
陈旭对于他们所征收的赋税,也并不太重。
至于第二个阶段,陈旭征收十税二,也并不算很重。毕竟,就连汉室,有时候征收的赋税也不比这个低。
处于第二阶段的人,他们大多都是中小型的地主。面对这种,勉强能够接受的税收,他们也不会说些什么。
至于第三阶段,十税三,就有些多了。
抛开成本之后,再缴纳三层赋税,他们也落不到多少粮食。
但是这些,能够拥有人均百亩以上土地的家族。这些人虽然在本地的影响力都不小,毕竟都是极少数。
他们即使心中怨恨,也翻不起多大的风浪。
更何况,陈旭实行的是阶段征税,他们人均百亩以内的税收,也还是比较低。
正是因为这个缘故,田丰才说这是条妙计。
陈旭继续说道:“不仅耕种土地要纳税,买卖土地也要纳税。”
“凡是买田地者,必须缴纳所买田地价值一半的赋税,才能够购买土地。”
“如此一来,虽然不能完全杜绝,那些有钱人,将土地慢慢集中在他们的手里,却也能够起到一些缓冲的作用。”
想到了后世的商业税收,陈旭张口就说出了自己心中的想法。
田丰闻言一愣,他从没有想过,买卖田地还要收税。
想了一下,他迟疑地说道:“买地纳税之事,亘古未有,还亲主公三思。况且征收土地价值一半的税收。是否太重了一些?”
陈旭冷笑几声,说道:“若是他们嫌税收过重,没人强迫他们买地。”
感受到了陈旭的决心,田丰也不再劝说。只要自家主公,不把土地收归公家所有就行了。
至于以上的几个政策,虽然可能会引起豪族们的不满。但是只要控制得当,也没有什么大不了的。
一石激起千重浪。
当陈旭颁布的政令,下达到各个郡县的时候,整个并州都震动不已。
很多官吏联合当地豪强,开始反叛。
但他们似乎忘了,陈旭出身黄巾,以前就是专杀贪官污吏,土豪恶霸。
他们的反叛,在赵云与典韦的镇压住下,如同昙花一现般,凄美而短暂。
现在的陈旭,早已不是以往那个悲天悯人,心慈手软的毛头小子。
面对那些反叛之人,陈旭毫不留情,将他们抄家灭族。
一时间,陈旭居然以外扥收回了,大片大片的膏腴之地。
当并州出现了人头滚滚,尸横遍野的情形以后。
那些人才猛然想起,他们面对的,不是一只软弱的羔羊,而是一头择人而噬的雄狮。